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原標題:5g、人工智能、工業互聯網等成基建投資新增長點

穩投資再加碼。連日來,多省份密集披露2019年投資計劃。1月29日,河北省提出2019年將實施省重點項目400項,總投資19523.6億元。此前一日,重慶市提出2019年計劃安排重大項目885個,總投資20729億元﹔廣東省提出2019年安排重點項目1155個,總投資5.82萬億元。

記者獲悉,基建投資仍是投資重要發力點,但是本輪基建投資避免“大水漫灌”,強調精准發力。交通、水利等傳統基建著力在補短板上挑起大梁,而5g、人工智能、工業互聯網等“新型基建”則開足馬力,成為2019基建投資突出亮點。

國家統計局日前發布數據顯示,2018年基建投資增長3.8%,比上年回落15.2個百分點。國家統計局局長寧吉喆表示,2019年基礎設施仍然是補短板的重要領域。國家發改委副主任連維良指出,2019年將加強新型基礎設施建設,推進人工智能、工業互聯網、物聯網等建設,加快5g商用步伐﹔加強城鄉基礎設施建設,推進市政、物流基礎設施建設,加快脫貧攻堅、農村基礎設施建設﹔加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設等。

暨南大學經濟學院副院長劉金山在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,基建投資對經濟發展的作用毋庸置疑。從短期看,是逆經濟風向調控的重要手段。通過投資擴大內需,具有直接效應。從長期看,基礎設施是經濟發展的先行資本,對未來發展具有長期促進效應,這也是供給側結構性改革“補短板”的關鍵環節。

“過去的一年,固定資產投資增速下滑的主導因素就是基建投資增速大幅下滑。中央經濟工作會議此前已經釋放了加大基建投資力度的積極信號,2019年基建投資增速有望出現較快增長態勢。”廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武對《經濟參考報》記者表示。

“從總體看,我國基建投資還很不足。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才表示,一方面,從宏觀經濟穩增長來看,有必要補基建投資短板﹔另一方面,從地方政府角度看,也要考慮風險、償債能力和實際需要,穩中求進,不能一哄而上,搞重復建設和“一刀切”。

值得注意的是,本輪基建投資與以往明顯不同。交通、能源、水利等傳統基建著力補短板,新型基建則成為穩增長和促創新並駕齊驅的重要發力點。“有別於傳統基建項目,新型基礎設施建設是投資領域的供給側結構性改革。”王燕武說。

不少地方兩會已經作出部署。如北京提出,2019年將加快5g、工業互聯網等新型基礎設施建設﹔四川也提出,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,加快5g商用步伐﹔陝西提出抓好600個省級重點項目建設,加強人工智能、工業互聯網、物聯網、智慧城市等新型基礎設施建設﹔廣東則在項目投資計劃草案中明確,投資10億元,在廣州、深圳密集城區開展5g網絡建設,建設基站規模超過2700個。

“年內穩增長的重點依然是基建補短板。鑒於鐵公基類傳統基建投資的邊際回報持續下降,5g、工業互聯、物聯網等新型基建逐步成為基建投資新的增長點。”摩根士丹利華鑫証券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示。

國家信息中心經濟預測部高級經濟師宋瑞禮告訴記者,與傳統基礎設施相比,新型基礎設施技術含量高,符合當前我國產業結構轉型升級方向,既能穩住短期投資需求,也能改善長期經濟潛在增長水平。

“5g、人工智能、物聯網等新興產業,是通過增加新型供給的方式來拉動消費需求,在未來可預見的時期內將對gdp產生顯著拉動作用。”招商証券首席策略分析師張夏說。

以5g為例,根據中國信息通信研究院預測,按照2020年5g正式商用算起,預計2020至2025年間,中國5g發展將直接帶動經濟總產出10.6萬億元,直接創造經濟增加值3.3萬億元。招商証券預計,2019年三大運營商5g基站建設量在10萬至15萬站之間。

張夏認為,對於新型基礎設施建設,政府會通過財稅政策、金融政策、產業政策、資本市場政策等一系列政策進行鼓勵和扶持。隨著政府專項債規模的擴大,開支重點也會在5g、工業互聯網、人工智能、物聯網等相關領域的制造技術改造和設備更新。

“傳統基建重在補短板,特別是在改善民生方面,傳統基建不可或缺﹔而新型基建代表未來產業轉型升級的發展方向,既有助於增加就業和收入,也有利於新動能培育和未來經濟可持續發展。傳統基建投資和新型基建投資要把握好平衡。”徐洪才說。(責編:趙超、孟哲)

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